ДОСЪДЕБНО ПРОИЗВОДСТВО
Досъдебното производство е първият процесуален стадий по наказателните дела, образувани и водени за престъпление от общ характер. Досъдебно производство не се води по дела за престъпления, които се преследват по тъжба на пострадалия (дела от частен характер).
Органи на досъдебното производство са прокурорът и разследващите органи.
Разследващите органи са:
1. следователи - за престъпления от общ характер по чл. 95 - 110, чл. 123, чл. 212, ал. 5, чл. 286 - 289, чл. 295, чл. 299, чл. 334, ал. 2, чл. 335, ал. 2, чл. 341а, чл. 341б, чл. 342, ал. 3 вр. с ал. 1, предложения първо, второ и четвърто, чл. 343, ал. 3 вр. с чл. 342, ал. 1, предложения първо, второ и четвърто, чл. 349а, чл. 353в, чл. 356г - 356к, чл. 357 - 360 и чл. 407 - 419а от Наказателния кодекс; за тежки умишлени престъпления по глава втора, раздели I, IV, V и VIII от Особената част на Наказателния кодекс, извършени от непълнолетни лица; за престъпления, извършени от съдии, прокурори и следователи, от други лица с имунитет, от членове на Министерския съвет или от държавни служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи или по чл. 43, ал. 1, т. 1 от Закона за Държавна агенция "Национална сигурност", както и от служители на Агенция "Митници" в качеството им на разследващи органи; 3. за престъпления, извършени в чужбина; с фактическа и правна сложност, възложени им от административния ръководител на съответната окръжна прокуратура.
2. разследващи полицаи – за престъпления, по които разследването не се извършва от следовател;
3. разследващи митнически инспектори - за престъпления по чл. 234, 242, 242а и 251 от Наказателния кодекс и по чл. 255 от Наказателния кодекс по отношение на задължения за ДДС от внос и акцизи, освен когато в извършване на престъплението е участвал служител от Агенция "Митници".
Полицейските органи в Министерството на вътрешните работи могат да извършват действията по чл. 212, ал. 2 НПК, както и действия по разследването, възложени им от прокурор, следовател или от разследващ полицай.
Митническите органи могат да извършват действията по чл. 212, ал. 2 НПК в случаите на престъпления по чл. 234, 242, 242а и 251 от Наказателния кодекс и по чл. 255 от Наказателния кодекс по отношение на задължения за ДДС от внос и акцизи, както и действия по разследването, възложени им от прокурор, следовател или от разследващ митнически инспектор.
Прокурорът упражнява ръководство и надзор върху досъдебното производство. Прокурорът: 1. контролира непрекъснато хода на разследването, като проучва и проверява всички материали по делото; 2. дава указания по разследването; 3. участва при извършването или извършва действия по разследването; 4. отстранява разследващия орган, ако е допуснал нарушение на закона или не може да осигури правилното провеждане на разследването; 5. изземва делото от един разследващ орган и го предава на друг; 6. възлага на съответните органи на Министерството на вътрешните работи, на Държавна агенция "Национална сигурност" или на Агенция "Митници" извършването на отделни действия, свързани с разкриване на престъплението; 7. отменя по свой почин или по жалба на заинтересованите лица постановленията на разследващия орган. Наблюдаващият прокурор непосредствено следи за законосъобразното провеждане на разследването и приключването му в определения срок.
Досъдебно производство се образува за престъпления от общ характер се образува, когато са налице законен повод и достатъчно данни за извършено престъпление.
Законни поводи за започване на разследване са:
Досъдебното производство се образува с постановление на прокурора или със съставянето на протокола за първото действие по разследването от разследващия орган, когато се извършва оглед, освидетелстване, претърсване, изземване или разпит на свидетели, ако незабавното им извършване е единствената възможност за събиране и запазване на доказателства. Органът, който образува досъдебното производство, уведомява незабавно пострадалия за това, ако той е посочил адрес за призоваване в страната.
Досъдебното производство се подразделя на два стадия:
Досъдебното производство може да се извърши в района, където е разкрито престъплението или където е местоживеенето на обвиняемия, или където е местоживеенето на повечето обвиняеми или повечето свидетели, когато:
Досъдебното производство е първият процесуален стадий по наказателните дела, образувани и водени за престъпление от общ характер. Досъдебно производство не се води по дела за престъпления, които се преследват по тъжба на пострадалия (дела от частен характер).
Органи на досъдебното производство са прокурорът и разследващите органи.
Разследващите органи са:
1. следователи - за престъпления от общ характер по чл. 95 - 110, чл. 123, чл. 212, ал. 5, чл. 286 - 289, чл. 295, чл. 299, чл. 334, ал. 2, чл. 335, ал. 2, чл. 341а, чл. 341б, чл. 342, ал. 3 вр. с ал. 1, предложения първо, второ и четвърто, чл. 343, ал. 3 вр. с чл. 342, ал. 1, предложения първо, второ и четвърто, чл. 349а, чл. 353в, чл. 356г - 356к, чл. 357 - 360 и чл. 407 - 419а от Наказателния кодекс; за тежки умишлени престъпления по глава втора, раздели I, IV, V и VIII от Особената част на Наказателния кодекс, извършени от непълнолетни лица; за престъпления, извършени от съдии, прокурори и следователи, от други лица с имунитет, от членове на Министерския съвет или от държавни служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи или по чл. 43, ал. 1, т. 1 от Закона за Държавна агенция "Национална сигурност", както и от служители на Агенция "Митници" в качеството им на разследващи органи; 3. за престъпления, извършени в чужбина; с фактическа и правна сложност, възложени им от административния ръководител на съответната окръжна прокуратура.
2. разследващи полицаи – за престъпления, по които разследването не се извършва от следовател;
3. разследващи митнически инспектори - за престъпления по чл. 234, 242, 242а и 251 от Наказателния кодекс и по чл. 255 от Наказателния кодекс по отношение на задължения за ДДС от внос и акцизи, освен когато в извършване на престъплението е участвал служител от Агенция "Митници".
Полицейските органи в Министерството на вътрешните работи могат да извършват действията по чл. 212, ал. 2 НПК, както и действия по разследването, възложени им от прокурор, следовател или от разследващ полицай.
Митническите органи могат да извършват действията по чл. 212, ал. 2 НПК в случаите на престъпления по чл. 234, 242, 242а и 251 от Наказателния кодекс и по чл. 255 от Наказателния кодекс по отношение на задължения за ДДС от внос и акцизи, както и действия по разследването, възложени им от прокурор, следовател или от разследващ митнически инспектор.
Прокурорът упражнява ръководство и надзор върху досъдебното производство. Прокурорът: 1. контролира непрекъснато хода на разследването, като проучва и проверява всички материали по делото; 2. дава указания по разследването; 3. участва при извършването или извършва действия по разследването; 4. отстранява разследващия орган, ако е допуснал нарушение на закона или не може да осигури правилното провеждане на разследването; 5. изземва делото от един разследващ орган и го предава на друг; 6. възлага на съответните органи на Министерството на вътрешните работи, на Държавна агенция "Национална сигурност" или на Агенция "Митници" извършването на отделни действия, свързани с разкриване на престъплението; 7. отменя по свой почин или по жалба на заинтересованите лица постановленията на разследващия орган. Наблюдаващият прокурор непосредствено следи за законосъобразното провеждане на разследването и приключването му в определения срок.
Досъдебно производство се образува за престъпления от общ характер се образува, когато са налице законен повод и достатъчно данни за извършено престъпление.
Законни поводи за започване на разследване са:
- съобщение до органите на досъдебното производство за извършено престъпление;
- информация за извършено престъпление, разпространена чрез средствата за масово осведомяване;
- лично явяване на дееца пред органите на досъдебното производство с признание за извършено престъпление;
- непосредствено разкриване от органите на досъдебното производство на признаци за извършено престъпление.
Досъдебното производство се образува с постановление на прокурора или със съставянето на протокола за първото действие по разследването от разследващия орган, когато се извършва оглед, освидетелстване, претърсване, изземване или разпит на свидетели, ако незабавното им извършване е единствената възможност за събиране и запазване на доказателства. Органът, който образува досъдебното производство, уведомява незабавно пострадалия за това, ако той е посочил адрес за призоваване в страната.
Досъдебното производство се подразделя на два стадия:
- стадий по разследване, който започва от момента на образуване на досъдебното производство и приключва след извършване на всички действия по разследването, които прокурорът прецени за необходими;
- действия на прокурора след приключване на разследването – в този стадий прокурорът е длъжен да прецени дали има достатъчно доказателства, за да бъде внесен обвинителен акт в съда или пък делото следва да бъде прекратено или спряно.
Досъдебното производство може да се извърши в района, където е разкрито престъплението или където е местоживеенето на обвиняемия, или където е местоживеенето на повечето обвиняеми или повечето свидетели, когато:
- привличането като обвиняем е за няколко престъпления, извършени в района на различни съдилища или
- това се налага, за да се осигури бързина, обективност, всестранност и пълнота на разследването. С разрешение на главния прокурор досъдебното производство може да бъде извършено и в друг район с оглед по-пълно разследване на престъплението.
| Примерен текст на молба за участие в производството и посочване на адрес за призоваване в страната |
| Примерен текст на молба за получаване на информация за хода на наказателното производство |
| Примерен текст на молба за запознаване с материали по досъдебно производство преди приключване на разследването |
| Примерен текст на молба, с която пострадалият заявява, че желае да се запознае с материалите по досъдебното производство |
| Примерен текст на молба за получаване на препис от материали по досъдебното производство |
| Примерен текст на молба от свидетел за посочване или промяна на адрес за призоваване в страната |